总投资1385亿！三亚将打造全国顶尖、世界知名旅游目的地

《三亚建设国际旅游胜地规划》发布

意欲成为国内顶尖、世界知名旅游目的地

据“三亚发布”10月28日，三亚市委八届四次全会在市委党校召开。会议审议通过了《三亚建设国际旅游胜地规划（2022-2035年）》（以下简称《规划》），明确三亚建设国际旅游胜地的指导思想、基本原则、发展定位、建设目标，提出了具体任务措施。

《规划》从定性和定量两个方面，分阶段提出三亚建设国际旅游胜地目标。定性方面，提出到2025年，三亚国际旅游胜地建设取得关键突破，成为国内领先、具有较大国际影响力的旅游目的地，全球旅游创新要素初步集聚，旅游产品结构优化、产业链条延展、产业融合创新、产业集群集聚态势初显；

到2035年，三亚国际旅游胜地基本建成，成为全国顶尖、世界知名旅游目的地，高质量的旅游消费供给体系、优越的旅游消费环境体系、完善的质量标准体系和健全的旅游消费政策体系形成。定量方面，提出由旅游吸引力、旅游发展力、旅游影响力和旅游便利度、旅游友好度5个一级指标、18个二级指标构成的国际旅游胜地指标体系，根据2021年指标值对2025年、2035年目标值进行测算，并对建设进展进行全过程评估。

《规划》提出，构建“一核两轴三带”的空间布局，依托重点产业集群将各项建设任务在规划范围内落点落位。

●“一核”即以三亚中心城区为国际旅游胜地核心区。

●“两轴”即构建“东部时尚消费发展轴”和“西部文旅融合发展轴”。

●“三带”即构建以精品邮轮、时尚游艇、海洋康养、滨海休闲为主的滨海体验旅游带；以休闲购物、休闲乡村、休闲婚庆、休闲体育、休闲康养为主的休闲度假旅游带；以文化观光、文化休闲、美食文化、科教研学为主的文化主题旅游带。基于此，谋划了12个旅游产业重点集群。

此外，会议审议通过了《中共三亚市委关于当好转型发展示范的决定》（以下简称《决定》），明确提出了基本原则、发展目标及工作思路、重点任务和保障措施等内容，加快构建新发展格局，着力推动高质量发展，全力打造海南自贸港建设新标杆。

《决定》明确提出未来三亚发展的主要目标，以2025年启动全岛封关运作为节点，提出产业规模显著壮大、产业结构显著优化、产业质量显著提升的发展目标；以党的二十大提出的2035年基本实现社会主义现代化为节点，提出三亚在社会主义现代化建设上走在全省前列，成为全国顶尖、世界知名旅游目的地，“陆海空”科技创新若干重要基础研究领域成为行业领跑者。

三亚：奋力打造国际旅游胜地

三亚凤凰岛。图片来源：摄图网 501669203

2012年至2021年，三亚接待国内外游客量从1102.22万人次上升到2162.04万人次，旅游收入从192.22亿元上升到747.03亿元；

2018年；三亚市成为全国首个空港年旅客吞吐量突破2000万的非省会地级城市……

2021年，全球领先的旅行平台Tripadvisor猫途鹰公布了“2021旅行者之选”榜单。三亚首次获颁“旅行者之选至尊奖-全球潮流目的地”，在上榜的全球潮流目的地中位居第四。

作为旅游行业内的权威奖项，“旅行者之选”榜单凝聚了全球旅行者智慧和经验，代表着获奖者具备优异的品质、服务和价值。其中，“旅行者之选至尊奖”是Tripadvisor猫途鹰的最高荣誉，该奖项基于Tripadvisor猫途鹰平台上全球上亿旅行者在过去一年内发布的评分及点评内容计算得出，每年颁发给指定类别中排名前1%。

2022年10月28日，三亚南山文化旅游区还入选了2022年全国非遗与旅游融合发展优选项目名录。

十年来，三亚通过改革创新突破旅游业发展瓶颈，构建旅游业高质量发展新模式，不断锚定国际旅游消费中心发力，在奋力打造国际旅游胜地方面取得新成效。

新兴“消费之都”正在加速崛起

三亚国际免税城全貌

自从2011年4月国家正式给予海南离岛免税政策，十年来该政策不断放宽，离岛免税购物额度、件数不断增长，免税商品品类、旅客覆盖范围也在扩展。

在第十个年头，在离岛免税新政和国际环境的双重助力下，三亚旅游消费更是迎来了里程碑式的发展。三亚，作为新兴“消费之都”正在加快崛起。

据相关数据统计，2020年，离岛免税销售额为274.8亿元，是2011年政策实施之初的28倍，三亚达到海南离岛免税销售总额七成的占比，产生强大的“磁场效应”。

“旅游+”产业发展活力倍增

三亚婚庆旅拍。图源三亚市旅游推广局

“在三亚的游客中，每20个游客就有一对是婚庆旅游游客。”三亚市婚庆旅游行业协会会长许伟说，从消费需求来分析，这是近十年来三亚旅游市场出现的变化之一，包括“旅游+婚庆”在内的“旅游+”模式，正在加快旅游业态更新迭代，准确地对接旅游市场消费需求，也推动着旅游产业不断进化。

多年来，三亚通过举办具有影响力的体育休闲及竞技赛事，推动体育与旅游深度融合，并有效融入三亚城市形象元素，将比赛转化为城市对外的窗口。

第十一届环海南岛国际大帆船赛。图源三亚旅文

近几年落户三亚的重大赛事包括海南（三亚）国际马拉松、国际汽联电动方程式锦标赛三亚分站赛、沃尔沃环球帆船赛、环海南岛国际大帆船赛、司南杯大帆船赛、世界拳击联赛、世界太极文化节等。这些赛事的举办，让体育旅游成为三亚的一张崭新名片。

婚庆产业与体育产业的迅猛发展，只是三亚推动“旅游+”的一个生动缩影。三亚市旅文局局长陈震旻介绍，目前三亚发挥海南自贸港政策优势，已初步培育形成了海洋旅游、购物旅游、文化旅游、体育旅游、会展旅游、康养旅游、婚庆旅游、森林旅游、乡村旅游、美食旅游、夜间旅游、房车露营游等十二大业态。

在近十年的长情陪伴中，为海南旅游业的发展献策献力，连续服务海南项目近百项，圆满完成《三亚市“十四五”旅游文化广电体育发展规划》，为三亚市打造成为充满活力魅力的世界级滨海旅游城市增加助力。未来，三亚将结合自贸港和国际旅游消费中心建设，不断挖掘旅游消费新增长点，做大文旅产业蛋糕，打造国内替代出境旅游和吸引消费回流的目的地城市