郑州发布“区块链+政务服务”建设实施方案
近日，郑州市政府办公厅发布《“郑州链”建设实施方案（2023—2025年）》，明确“郑州链”建设“施工图”。《实施方案》提到，2023年底前，建设市级区块链基础设施，完成与省级云链融合网络和数据共享链框架对接；到2025年，全面建成“郑州链”服务体系。
1、方案主要内容
根据国家相关标准和河南省拓展“区块链+政务服务”“区块链+精诚治税”“区块链+冷链溯源”等应用场景相关要求，以政务服务领域为突破口，进一步加快我市区块链基础设施建设，形成区块链通用基础能力，释放数据要素潜在价值，打造区块链技术和应用创新高地，培育区块链产业生态。
一是与郑州市“城市大脑”建设相衔接，集约利用现有政务云、政务网络资源和数据共享交换平台，建设总体架构为“1+1+1+N”的“郑州链”，即1个跨多云的市级区块链公共基础平台，1条市级数据共享子链，1个管理服务平台，N个区块链应用。
二是围绕电子证照、金融服务、税务服务、冷链食品监管、智慧医疗等高频、成熟、特色应用场景开展先行先试逐步拓展，推动相关数据上链，利用区块链的存储、调用、溯源、核验等能力，面向政府机关、企事业单位、个人等提供可信的数据服务，实现政务服务、民生服务等领域减材料、优流程、提效率。探索实践经验后复制推广。
2、方案任务目标
根据《河南省人民政府办公厅关于印发“河南链”建设实施方案（2023—2025年）的通知》（豫政办〔2023〕11号）要求，建设具有郑州特色的区块链基础设施。构建“郑州链”市级区块链公共基础平台、建设“郑州链”数据共享子链、建设“郑州链”管理服务平台、推动“郑州链”示范应用、建立“郑州链”标准体系、助力数据要素市场化配置改革、培育区块链产业生态等多领域、多场景、标准统一的“郑州链”服务体系，引领带动区块链产业发展，培育区块链技术人才，助推数字政府建设和数字化转型战略实施。2023年年底前，建设郑州市级区块链基础设施，完成与省级云链融合网络和数据共享链框架对接。到2025年，建成全市促进政务服务环境整体性显著优化，带动形成具有核心竞争力的区块链产业生态。
3、方案总体架构
总体架构规划为“1＋1＋1＋N”，即1个跨多云的市级区块链公共基础平台，1条市级数据共享子链，1个管理服务平台，N个区块链应用。
4、方案公共基础平台架构
支持区块链共识节点管理，可按需创建区块链，为区块链应用的联盟管理、组网管理、节点管理、子网管理、业务数据管理、智能合约、日志审计、监控告警等提供平台能力支撑。底层平台具备兼容数据存证、账户管理、复杂智能合约逻辑等抽象业务模型。
5、与其他业务系统的关系
区块链公共基础平台基于政务云建设，形成区块链服务能力，编制区块链服务目录，鼓励引导各使用单位提交申请，申请通过后即可搭建区块链应用。区块链系统处于业务系统的后端，业务系统通过全市一体化数据共享链实现政务数据上链、数据查询、数据核验等操作，实现数据“可用不可见”的可信流通，形成“区块链＋业务系统”的增强应用模式，通过省、市数据中继链实现与国家有关部门区块链应用系统的对接联通。
